实际服务管理人口，是城市规划、土地配置、公共服务供给、基础设施建设的重要参考指标。书稿基于运营商手机信令数据与政务数据，从居民个体的行为角度出发，对南京市实际服务管理人口规模、人口结构、人口流动、职住分离等展开分析，研究南京市实际服务管理人口空间动态分布特征，并从人口结构与城市创新、交通、产业、公共资源、国际化等关系视角，对南京市实际服务管理人口现状进行分析，从而为优化配置南京公共资源，促进城市治理精细化，践行“以人民为中心”的发展理念建言献策。书稿中不涉及重大政治问题和学术问题。